7 th TRF Public Seminar on Water Policy on Linkage Water Management with National Strategies (th)
เวทีสาธารณะนโยบายน้ำ สกว. ครั้งที่ 7
เรื่อง การเชื่อมโยงยุทธศาสตร์การบริหารจัดการน้ำกับยุทธศาสตร์ชาติ
7 th TRF Public Seminar on Water Policy on Linkage Water Management with National Strategies
วันพุธที่ 23 มีนาคม 2559
ณ โรงแรมเอทัส ลุมพินี กรุงเทพฯ
1.หลักการและเหตุผล
จากที่คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามแผนยุทธศาสตร์การบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ (ปี พ.ศ. 2558-2569)
เพื่อให้หน่วยงานที่รับผิดชอบใช้เป็นแนวทางในการดำเนินงานด้านการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำของประเทศต่อไป
ซึ่งประกอบด้วย 6 ยุทธศาสตร์หลัก ได้แก่
(1) ยุทธศาสตร์การจัดการน้ำอุปโภคบริโภค
(2) ยุทธศาสตร์การสร้างความมั่นคงของน้ำภาคการผลิต (เกษตรและอุตสาหกรรม)
(3) ยุทธศาสตร์การจัดการน้ำท่วมและอุทกภัย
(4) ยุทธศาสตร์การจัดการคุณภาพน้ำ
(5) ยุทธศาสตร์การอนุรักษ์ฟื้นฟูสภาพป่าต้นน้ำที่เสื่อมโทรมและป้องกันการพังทลายของดิน และ
(6) ยุทธศาสตร์การบริหารจัดการ รวมทั้งแนวทางการดำเนินงานในระยะเร่งด่วน/สั้น (ปี 2558-2559) ระยะกลาง (ปี 2560-2564) และระยะยาว (ปี 2565 ขึ้นไป)
ซึ่งจะเห็นได้ว่าส่วนเชื่อมต่อที่สำคัญที่เป็นปัจจัยในการทำให้แผนยุทธศาสตร์ฯ ที่กำหนดขึ้นนั้นประสบความสำเร็จก็คือหน่วยงานในพื้นที่จังหวัด และชุมชน ดังนั้นจึงควรนำการบริหารจัดการน้ำระดับจังหวัดและชุมชนมาเชื่อมต่อแผนงานยุทธศาสตร์การบริหารจัดการน้ำ โดยการบริหารจัดการหรือแผนการที่เหมาะสมและทันต่อเหตุการณ์จะช่วยลดและบรรเทาความเสี่ยงที่จะเกิดขึ้น การเรียนรู้ประสบการณ์ในการแก้ไขปัญหาของพื้นที่ จะช่วยให้เห็นองค์ประกอบระดับผู้ใช้เพื่อเชื่อมโยงกับหน่วยงานที่รับผิดชอบในการขยายศักยภาพเป็นโครงข่ายการจัดการทรัพยากรน้ำ (Water Linkage Management) ที่เข้มแข็งและมีประสิทธิภาพมากขึ้น
การจัดเวทีสาธารณะนโยบายน้ำ สกว. มีจุดมุ่งหมายเพื่อเป็นเวทีของการสร้างเครือข่ายความรู้และแลกเปลี่ยนประสบการณ์การจัดการทรัพยากรน้ำร่วมกัน ในระหว่างหน่วยงานนโยบาย หน่วยงานปฏิบัติ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ชุมชน และสถาบันการศึกษา เพื่อยกระดับความสามารถในการจัดการน้ำของชุมชน ท้องถิ่น จังหวัด และลุ่มน้ำ และ
เป็น "พื้นที่" ให้หน่วยงานรัฐได้หาทางเลือกและตัดสินใจร่วมกันระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการตัดสินใจการใช้ทรัพยากรน้ำที่มีจำกัดให้เป็นประโยชน์ต่อส่วนรวมอย่างเป็นธรรม และให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการรับมือกับสถานการณ์ความเสี่ยงใหม่ในอนาคต โดยเวทีสาธารณะนโยบายน้ำจัดขึ้นในสัปดาห์อนุรักษ์ทรัพยากรน้ำแห่งชาติและวันน้ำโลกต่อเนื่องเป็นประจำทุกปีนับตั้งแต่ปี 2553 โดยนำเสนอแนวคิดการวางแผนการจัดการน้ำระดับจังหวัด การเชื่อมโยงการวางแผนน้ำกับการจัดทำแผนพัฒนาจังหวัด และกระบวนการเชื่อมโยงแผนระดับพื้นที่กับระดับนโยบาย และตัวอย่างรูปธรรมที่เกิดขึ้นจริง การจัดเวทีนโยบายสาธารณะน้ำ สกว. ในปี 2559 นี้นำเสนอ เรื่อง การเชื่อมโยงยุทธศาสตร์การบริหารจัดการน้ำกับยุทธศาสตร์ชาติ
2. วัตถุประสงค์ของเวที
นำเสนอการเชื่อมโยงยุทธศาสตร์การบริหารจัดการน้ำกับยุทธศาสตร์ชาติและผลกรณีตัวอย่างจากงานวิจัยและกรณีศึกษา การปรับตัวการบริหารน้ำในระดับต่างๆ (ลุ่มน้ำ จังหวัด ชุมชน) เพื่อเชื่อมโยงกับการจัดการในระดับต่างๆ
ในลักษณะโครงข่ายการจัดการทรัพยากรน้ำ จากพื้นที่สู่นโยบาย
3. กำหนดการ
| เวลา | เนื้อหา | ไฟล์ |
| 08.30 - 09.00 น. | ลงทะเบียน | |
| 09.00 - 09.15 น. | พิธีเปิด โดย ดร.ศิริพงศ์ หังสพฤกษ์ |  |
| ประธานคณะกรรมการที่ปรึกษาประเด็นวิจัยเชิงยุทธศาสตร์ เรื่อง
การเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศ น้ำ ที่ดิน และการจัดการสิ่งแวดล้อม สกว. |
||
| ช่วงเช้า ยุทธศาสตร์ประเทศกับน้ำ (มองจากบนลงล่าง) | ||
| 09.15 - 10.00 น. | ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี SDGs (Sustainable Development Goals) | |
|
และแผนฯ 12 ของประเทศ |
||
| 10.00 - 10.45 น. | ยุทธศาสตร์น้ำของชาติ 12 ปี | |
| โดย นายสราวุธ ชีวะประเสริฐ ผู้อำนวยการสำนักงานเลขานุการคณะกรรมการทรัพยากรน้ำแห่งชาติ |
||
| 10.45 - 11.15 น. | ประเด็น SDGs ยุทธศาสตร์ประเทศ Cop21 กับการบริหารจัดการน้ำ | |
| โดย ดร.บัณฑูร เศรษฐศิโรตม์ | ||
| สถาบันธรรมรัฐเพื่อการพัฒนาสังคมและสิ่งแวดล้อม | ||
| 11.15 - 11.45 น. | การเชื่อมโยงนโยบาย SDGs การบริหารจัดการน้ำ และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ | |
| โดย รศ.ดร.สุจริต คูณธนกุลวงศ์ | ||
| คณะวิศวกรรมศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย | ||
| 11.45 - 12.00 น | ถาม - ตอบ | |
| 12.00 - 13.00 น. | พักรับประทานอาหารกลางวัน | |
| ช่วงบ่าย | ||
| ช่วงบ่าย การปรับตัวการบริหารน้ำในระดับต่างๆ และประเด็นต่างๆ (ลุ่มน้ำ จังหวัด ชุมชน) | ||
| 13.00 - 13.30 น. | ตัวอย่างการบริหารลุ่มน้ำน่าน-จังหวัด-ชุมชน | |
| โดย ดร.พงษ์ศักดิ์ สุทธินนท์ และคุณโชคชัย สุทธิธรรมจิต | ||
| คณะวิศวกรรมศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย | ||
| 13.30 - 14.00 น. | อนาคตของยุทธศาสตร์น้ำและยุทธศาสตร์จังหวัดภายใต้การเปลี่ยนแปลง | |
| ภูมิอากาศ: แนวคิดและประเด็นที่พึงพิจารณา | ||
| โดย นายศุภกร ชินวรรโณ | ||
| ศูนย์เครือข่ายงานวิเคราะห์วิจัยและฝึกอบรมการเปลี่ยนแปลงของโลกฯ | ||
| จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย | ||
| 14.00 - 14.30 น. | ตัวอย่างการปรับตัวของชุมชน จังหวัดสมุทรสงคราม | |
| โดย นายชิษนุวัฒน์ มณีศรีขำ | ||
| ศูนย์ประสานงานวิจัยเพื่อท้องถิ่นจังหวัดสมุทรสงคราม | ||
| 14.30 - 14.45 น. | รับประทานอาหารว่าง | |
| 14.45 – 15.15 น. | นำเสนอเรื่อง การปฏิรูปการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำเพื่อความมั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน | |
| โดย คุณมิ่งขวัญ วิชยารังสฤษดิ์ สภาขับเคลื่อนการปฏิรูประเทศ | ||
| 15.15 – 16.30 | อภิปรายเรื่อง “ทำอย่างไรให้มีการเชื่อมโยงการบริหารน้ำในระดับต่างๆ” | |
| โดย คุณมิ่งขวัญ วิชยารังสฤษดิ์ สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ | ||
| คุณสราวุธ ชีวะประเสริฐ ผู้อำนวยการสำนักงานเลขานุการคณะกรรมการทรัพยากรน้ำแห่งชาติ | ||
| คุณสำรวย ผัดผล มูลนิธิฮักเมืองน่าน | ||
| รศ.ดร.สุจริต คูณธนกุลวงศ์ คณะวิศวกรรมศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย (ผู้ดำเนินการอภิปราย) | ||
| (นำเสนอคนละ 15 นาที อภิปรายคนละ 10 นาที) | ||
| 16.30 - 16.45 น. | สรุปงานเวทีสาธารณะนโยบายน้ำครั้งที่ 7 |
4. ผู้เข้าร่วมประชุม
ผู้เข้าร่วมประชุม ประมาณ 150 คน จากภาคส่วนต่างๆ ได้แก่
ผู้บริหารและเจ้าหน้าที่จากหน่วยงานหลักและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการจัดการน้ำ
คณะกรรมการลุ่มน้ำ
ผู้ว่าราชการจังหวัด ผู้นำองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
สถาบันการศึกษา องค์กร/เครือข่ายชุมชนน้ำ ผู้นำชุมชน
5. ผลที่คาดว่าจะได้รับ
5.1) หน่วยงานนโยบาย หน่วยงานปฏิบัติ และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ได้รับทราบข้อมูลนโยบายการจัดการทรัพยากรที่มีผลกระทบต่อทรัพยากรน้ำ และเรียนรู้ประสบการณ์จากงานวิจัย และกรณีศึกษา เป็นแนวทางวางกรอบนโยบายการจัดการทรัพยากรน้ำและพัฒนาศักยภาพการจัดการน้ำในพื้นที่
5.2) เครือข่ายร่วมกันทั้งภาครัฐ องค์กรชุมชน และสถาบันการศึกษาในการขับเคลื่อนงานวิจัยจากพื้นที่สู่นโยบายและการขับเคลื่อนการปฏิรูป
5.3) เอกสารประกอบการจัดเวทีและรายงานสรุปผลการจัดเวทีเพื่อเผยแพร่สู่สาธารณะต่อไป
5.4) ข้อเสนอการจัดการน้ำระดับจังหวัดและชุมชนเพื่อส่งให้คณะกรรมการทรัพยากรน้ำแห่งชาติและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง